Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmai ketvirtadienį pranešė atmetę „Alvoros“ skundą.

Įmonė prašė panaikinti pernai rugpjūtį ir rugsėjį vyriausybinės komisijos ir Vyriausybės priimtus sprendimus, kad IAE ketinama pasirašyti sutartis su „Alvora“ dėl atliekyno bei jo infrastruktūros projektavimo ir statybos neatitinka šalies nacionalinio saugumo interesų, taip pat prašė bylą nagrinėti uždaruose teismo posėdžiuose, iš komisijos ir Vyriausybės išreikalauti visus dokumentus, lėmusius tokį sprendimą.

„Alvora“ taip pat prašė kreiptis į Konstitucinį Teismą.

156 mln. eurų (su PVM) vertės IAE užsakymą statyti mažo ir vidutinio aktyvumo trumpaamžių radioaktyviųjų atliekų atliekyną balandį gavo viena didžiausių šalyje statybos bendrovių Panevėžio statybos trestas (PST). Jį numatoma pastatyti per 4,5 metų.

Nebeveikiančios IAE atliekyno rangovo nepavyko rasti ketverius metus – vieną kartą konkursas buvo nutrauktas įpareigojus Viešųjų pirkimų tarnybai dėl pakeistų sąlygų, vėliau – dėl per brangių dalyvių pasiūlymų.

 

Lietuvos apeliacinis teismas sausį paliko sustabdytą „Alvoros“ ir IAE ginčo dėl atliekyno statybų nagrinėjimą, kol bus išnagrinėta byla Regionų administraciniame teisme.

Šioje byloje „Alvora“ prašė pripažinti neteisėtu ir panaikinti IAE sprendimą, kuriuo buvo atmestas jos pasiūlymas statyti atliekyną, bei iš naujo vertinti pasiūlymus.

Nebeveikiančios IAE atliekyno rangovo nepavyko rasti ketverius metus – vieną kartą konkursas buvo nutrauktas įpareigojus Viešųjų pirkimų tarnybai dėl pakeistų sąlygų, vėliau – dėl per brangių dalyvių pasiūlymų. IAE pastarąjį konkursą skelbė ketvirtą kartą.

IAE teigimu, atliekyne galės būti laikoma iki 100 tūkst. kubinių metrų radioaktyviųjų atliekų, kurios ten bus dedamos iki 2038 metų, po to dar bent 100 metų jis bus saugomas, tiriama aplinkos tarša, o vėliau dar 200 metų bus ribojamas teritorijos naudojimas. Atliekynas bus įrengtas Visagino savivaldybės Stabatiškės aikštelėje.

Teismo sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (LVAT).

Pagal pasirašytą sutartį atliekyną numatoma pastatyti per 4,5 metų.

PST generalinis direktorius Tomas Stukas sako, jog atliekyno statyba yra vienas atsakingiausių ir turinčių didžiausią reikšmę Lietuvai projektų.

„Šiandien pasiektas svarbus laimėjimas – pradedame atliekyno statybos darbų etapą (...). Jis  neabejotinai užtikrins saugų radioaktyviųjų atliekų saugojimą nepaliekant neišspręstų klausimų ateičiai“, – Ignalinos AE pranešime teigė jos vadovas Linas Baužys.

Anot jo, rangovo konkurso komisijoje stebėtojo teisėmis dalyvavo Viešųjų pirkimų tarnybos atstovai, kad procedūros būtų skaidrios.

Atliekynas bus įrengtas Visagino savivaldybės Stabatiškės 45 hektarų ploto aikštelėje šalia kitų IAE radioaktyviųjų atliekų objektų. Jį sudarys trys gelžbetoniniai moduliai, kuriuose tilps iki 100 tūkst. kubinių metrų atliekų galutinių pakuočių. 

Pradedame atliekyno statybos darbų etapą (...). Jis  neabejotinai užtikrins saugų radioaktyviųjų atliekų saugojimą nepaliekant neišspręstų klausimų ateičiai. 

Atliekyno komplekse taip pat bus administracinis ir technologinis pastatas, kuriame konteineriai su atliekomis bus priimami, charakterizuojami, užpildomi betonu, atliekamos kitos operacijos, pagalbinis pastatas, paviršinio vandens surinkimo baseinai ir vandens valymo  įrenginiai, meteorologinė stotis, inertinių medžiagų saugykla, transformatorinė ir kiti pagalbiniai objektai.

Užpildyti atliekyną planuojama iki 2038 metų, jo priežiūra vyks ne mažiau kaip 300 metų. Jo teritorijoje bus ribojamas žemės naudojimas.

PST ir IAE sandoriui su tam tikromis sąlygomis sausio pabaigoje pritarė vyriausybinė strateginių įmonių sandorius tikrinanti komisija. Pasak jos, komisija identifikavo rizikų nacionaliniam saugumui, todėl rangovė turi laikytis viešai neįvardijamų  rekomendacijų.

Tikėtina, kad išlygos susijusios su Konkurencijos tarybos prieš 6 metus PST skirta 8,5 mln. eurų bauda už kartelį Vilniaus darželių atnaujinimo konkursuose. Pagal susitarimą su Valstybine mokesčių inspekcija (VMI) bendrovė 5,6 mln. eurų baudos likutį moka kas mėnesį ir išmokės iki 2027-ųjų vasario.

Į vyriausybinę komisiją IAE kreipėsi pernai lapkritį – po to, kai komisija rugpjūtį nepritarė rangovo konkursą laimėjusios „Alvoros“ sandoriui su IAE, o jos išvadai rugsėjo viduryje pritarė ir Vyriausybė. Tuomet konkurse liko antroje vietoje buvusi jo dalyvė – PST.

Nebeveikiančios IAE atliekyno rangovo nepavyko rasti ketverius metus – vieną kartą konkursas buvo nutrauktas įpareigojus Viešųjų pirkimų tarnybai dėl pakeistų sąlygų, vėliau – dėl per brangių dalyvių pasiūlymų. IAE pastarąjį konkursą skelbė ketvirtą kartą.

Trečiajame, 2020 metų spalį skelbtame ir 2022 metų birželį nutrauktame konkurse IAE buvo atmetusi PST pasiūlymą, nes už dalyvavimą kartelyje nubausta įmonė tuomet buvo įvykdžiusi tik vieną iš trijų privalomų vadinamųjų apsivalymo reikalavimų. Dviejų kitų – sumokėti baudą ir bendradarbiauti išaiškinant pažeidimą – įmonė nebuvo įvykdžiusi, todėl pagal įstatymą neturėjo teisės dalyvauti konkurse.

Tokį sprendimą PST skundė teismui, bet Lietuvos Aukščiausiasis Teismas pernai sausį atsisakė priimti skundą.

Konkurencijos taryba 2017 metais PST skyrė skyrė 8,5 mln. eurų už tai, kad ji ir bankrutuojanti Vilniaus statybų bendrovė „Active construction management“ (buvusi „Irdaiva“) buvo sudariusios kartelinį susitarimą, dalyvaudamos Vilniaus savivaldybės skelbtuose darželių atnaujinimo konkursuose. Skola su palūkanomis ir delspinigiais PST buvo pasiekusi apie 10,3 mln. eurų.

Pernai rugpjūtį teismas patvirtino PST ir VMI taikos sutartį, pagal ją bendrovė 5,6 mln. eurų baudos likutį turi sumokėti iki 2027-ųjų vasario, mokant lygiomis dalimis kas mėnesį.

„Komisija (...) atliko vertinimą ir priėmė sprendimą, kad sandoris dėl tam tikrų komisijos identifikuotų rizikų nacionaliniam saugumui gali būti sudarytas, bet tik laikantis nustatytų rekomendacijų“, – BNS informavo Vyriausybės kanceliarijos Komunikacijos departamentas.

Jis nepaaiškino, kokios išlygos taikomos šiam sandoriui.

PST vadovas Tomas Stukas BNS teigė nieko nežinantis apie komisijos sprendimą, todėl negalėjo jo pakomentuoti.

„Neturiu tokios informacijos, mūsų dar nepasiekė, nežinau, iš kur jūs tą informaciją gaunate, tai neturiu ką pakomentuoti“, – BNS sakė PST vadovas.

IAE komunikacijos vadovė Natalija Survila-Glebova BNS taip pat nekomentavo komisijos sprendimo, nes, anot jos, dar vyksta vertinimas.

Komisija (...) atliko vertinimą ir priėmė sprendimą, kad sandoris dėl tam tikrų komisijos identifikuotų rizikų nacionaliniam saugumui gali būti sudarytas, bet tik laikantis nustatytų rekomendacijų.

 

Tikėtina, kad išlygos susijusios su Konkurencijos tarybos prieš 6 metus PST skirta 8,5 mln. eurų bauda už kartelį Vilniaus  darželių atnaujinimo konkursuose. Pagal susitarimą su Valstybine mokesčių inspekcija (VMI) bendrovė 5,6 mln. eurų baudos likutį moka kas mėnesį ir išmokės iki 2027-ųjų vasario.

Į vyriausybinę komisiją IAE kreipėsi pernai lapkritį – po to, kai komisija rugpjūtį nepritarė rangovo konkursą laimėjusios „Alvoros“ sandoriui su IAE, o jos išvadai rugsėjo viduryje pritarė ir Vyriausybė. Tuomet konkurse liko antroje vietoje buvusi jo dalyvė – PST.

Nebeveikiančios IAE atliekyno rangovo nepavyko rasti ketverius metus – vieną kartą konkursas buvo nutrauktas įpareigojus Viešųjų pirkimų tarnybai dėl pakeistų sąlygų, vėliau – dėl per brangių dalyvių pasiūlymų. IAE pastarąjį konkursą skelbė ketvirtą kartą.

Trečiajame, 2020 metų spalį skelbtame ir 2022 metų birželį nutrauktame konkurse IAE buvo atmetusi PST pasiūlymą, nes už dalyvavimą kartelyje nubausta įmonė tuomet buvo įvykdžiusi tik vieną iš trijų privalomų vadinamųjų apsivalymo reikalavimų. Dviejų kitų – sumokėti baudą ir bendradarbiauti išaiškinant pažeidimą – įmonė nebuvo įvykdžiusi, todėl pagal įstatymą neturėjo teisės dalyvauti konkurse.

Tokį sprendimą PST skundė teismui, bet Lietuvos Aukščiausiasis Teismas pernai sausį atsisakė priimti skundą.

Konkurencijos taryba 2017 metais PST skyrė skyrė 8,5 mln. eurų už tai, kad ji ir bankrutuojanti Vilniaus statybų bendrovė „Active construction management“ (buvusi „Irdaiva“) buvo sudariusios kartelinį susitarimą, dalyvaudamos Vilniaus savivaldybės skelbtuose darželių atnaujinimo konkursuose. Skola su palūkanomis ir delspinigiais PST buvo pasiekusi apie 10,3 mln. eurų.

Pernai rugpjūtį teismas patvirtino PST ir VMI taikos sutartį, pagal ją bendrovė 5,6 mln. eurų baudos likutį turi sumokėti iki 2027-ųjų vasario, mokant lygiomis dalimis kas mėnesį.

IAE teigimu, atliekyną sudarys trys gelžbetoniniai moduliai, kuriuose galės būti sudėta iki 100 tūkst. kubinių metrų radioaktyviųjų atliekų. Atliekos bus dedamos visą IAE veiklos nutraukimo laiką iki 2038 metų, po to vyks atliekyno apsauga, aplinkos monitoringas, kuris truks bent 100 metų.

Vėliau dar 200 metų bus ribojamas teritorijos naudojimas. Atliekynas bus įrengtas Visagino savivaldybės Stabatiškės aikštelėje.

Atliekyno konkursas yra svarbus nacionalinio saugumo požiūriu. Būsimą rangovą turės patvirtinti Vyriausybė.

Projektas finansuojamas Europos Sąjungos Ignalinos programos lėšomis.